Hva er en kommune?

28. august 2007
Posted in Samfunnsfag
28. august 2007 Arne Midtlund

Hva er en kommune?

Allerede i 1837 ble det vedtatt en lov som ga kommunene lokalt selvstyre. Det betyr at de fikk ansvar for at innbyggerne skulle ha det godt. I dag består Norge av over 400 kommuner. (Tallet forandrer seg en gang i blant fordi kommuner kan bli sammenslått.)

Hver kommune har en politisk ledelse som avgjør saker som er viktige for lokalsamfunnet. Det kan for eksempel dreie seg om det skal bygges flere skoler i kommunen.

Kommuner har et visst selvstyre. Det vil si at de kan bestemme i en del saker som angår innbyggerne i kommunen. Det kan for eksempel dreie seg om hvor mye penger som skal brukes til skolebøker og annet skolemateriell, renhold på skolene og så videre. Kommunene skal også sørge for at det er nok lærere på skolen. (Kommunen jobber med mange andre saker enn skole også, og det skal jeg snart komme tilbake til.)

Hver kommune har en administrasjon som skal sørge for det kommunestyret vedtar blir gjennomført. Administrasjonen består av folk som har fått jobben på grunn av faglige kvalifikasjoner. Det betyr at selv om et annet parti overtar makten i kommunen, så skiftes ikke administrajonen ut. Administrasjonen ledes av rådmannen.

Hvordan blir kommunen styrt?

  • Kommunestyret består av mellom 13 og 85 representanter, avhengig av kommunens størrelse.
  • Ordføreren leder møtene i kommunestyret.
  • Blant kommunestyret skal det velges formannskap (minst 5 medlemmer), ordfører og varaordfører.
  • Formannskapet skal innstille (komme med forslag) i økonomisaker og forberede sakene før kommunestyremøtene.
  • Som regel er det bare ordføreren og noen få representanter blant kommunepolitikerne som jobber med politikk på heltid.

Oslo kommune

Oslo er både et fylke og en kommune. Kommunen vår organiserer bystyret sitt på en litt annen måte enn andre norske kommuner.

I Oslo er det slik at det partiet som får flest representanter, danner et byråd. Noen ganger går flere partier sammen om å danne byråd. Det blir som på Stortinget, og byrådet blir Oslos regjering.

Oslo er inndelt i bydeler som har hver sin politiske ledelse. Bydelene får tildelt sitt eget budsjett av kommunestyret, og bydelene har blant annet ansvar for barnehagene og ungdomsklubbene.

Hvilke oppgaver har kommunen?

Ikke alle utfordringer kan løses av politikerne på Stortinget. Derfor er det slik at kommunene har fått ansvar for mange oppgaver som de selv er best i stand til å løse. Tanken er at folk i kommunene selv vet best hvilke behov de har. Her er noen eksempler på hvilke oppgaver en kommune har:

Kommunen har overordnet ansvar for å bygge og drive

  • barnehager og grunnskoleundervisning
  • kultur- og fritidstilbud
  • helsetjeneste
  • sosialhjelp
  • pleie for eldre og funksjonshemmede
  • vann og kloakk
  • barnevern
  • elektrisitet og renovasjon
  • kommunale veier
  • brøyting og snørydding
  • brann- og feiertjeneste
  • kirker og kirkegårder
  • lokale byggesaker, planlegging av arealbruk
  • lokale miljøtiltak

Hvor får kommunen pengene fra?

  • skatt
  • avgifter for vann, kloakk, renovasjon
  • penger fra staten til undervisning og helse

Stortinget har bestemt at vi skal betale omtrent cirka 25-30 % i skatt. Staten gir deretter kommunene penger enten som rammetilskudd eller øremerkede tilskudd.

Rammetilskudd er penger kommunen selv bestemmer over, mens øremerkede tilskudd må brukes på en bestemt måte.

,

Legg inn en kommentar

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

Sosiale medier er digg!

Sjekk skolegreier på andre sosiale medier også. Og lik gjerne Facebook-siden min, Skole er digg! (Linken finner du rett nedenfor.)